- 李桂华;张志洁;
中国新型政党制度格局的形成,是中共与各民主党派互动中政党关系定型的结果,是当代中国国家建构过程中政党关系制度化的成果。抗日战争结束后,各民主党派纷纷建立,以中共为中心的民主阵营初步形成。但是,在国民党当局的分化镇压下,民盟被迫解散,各民主党派一度归于沉寂。基于对国内各阶级力量、各民主党派现状和现实政治形势的研判,中共作出新的政治架构思考。民革建立和民盟恢复活动后,中共迅速调整政策并发出"五一口号"。各民主党派迅即响应,参加新政协运动,确定自身的民主党派身份,参与筹备新政协。中华人民共和国成立后,受各种复杂因素的影响,各民主党派纷纷讨论存废问题,经过取消合并,最终确定了当今中国的八个民主党派格局。在与民主党派的互动过程中,中共因应革命形势的发展而调整政策。这是中国共产党策略灵活性的体现,而不是根本原则的改变。这种持续的政党互动表明,中共追求建立新型国家制度、追求发展人民民主的初心未曾改变。
2020年02期 v.4;No.20 5-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 600K] - 刘维芳;
中国国家制度和国家治理体系具有显著优势,形成了中华人民共和国成立以来历史性变革。理解中华人民共和国成立以来历史性变革,要回归国家内在政治机理。中国共产党通过国家制度安排实现了充分凝聚共识、谋求最大公约数、画出最大同心圆的目标,构筑了同心圆政治格局。在政治共同体中,同心圆政治格局通过国家政治制度予以实现。从统一战线话语来看,我国的同心圆政治格局是以中国共产党为圆心的国家团结、一致性与多样性统一的国家秩序为主要内容的国家治理实践。这种国家治理实践可描述为"同心圆制度安排"。我国国家制度的权力关系、价值取向、运行机制、动力机制都是同心圆式的。国家制度的同心圆式设置形成中国特色的"同心圆制度安排",催生不同于西方国家政治对抗的治理图景。"同心圆制度安排"通过相应机理实现自身功能。这些机理包括:党的领导体现同心圆的统领辐射;中国特色社会主义政治制度彰显同心圆的制度驱动;不断推进的政治体制改革保证同心圆的动态调适;广泛多层有序的政治参与支撑同心圆的包容稳定。新时代国家治理体系和治理能力现代化要继续发挥"同心圆制度安排"优势,增进国家团结和政治秩序,增强国家活力和国家能力。
2020年02期 v.4;No.20 23-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 553K] - 李春玲;
我国理论界对阶级与阶层问题的讨论已有百年历史。不同历史时期,不同社会经济环境,不同时代需求,产生了许多不同的理论观点和论述。中国阶级阶层论述经历了固有理论的反思与突破、不同观点的碰撞与争论、多元取向的借鉴与吸纳、本土经验的创新与深化四个阶段。经过百年演进,中国阶级阶层论述大体形成冲突论与功能论两种理论取向、学术理论性研究与政策应用性研究两种研究模式。偏重于冲突论理论取向的研究者更偏好采用阶级概念,更强调阶级之间的权力支配关系和利益冲突。偏重于功能论理论取向的研究者更偏好采用阶层概念,更强调通过调整利益分配格局、协调阶层利益关系到达分层现状的合理化与合法化。政策应用性研究更倾向于从社会经济发展和现代化进程角度分析阶级阶层问题和社会结构变迁,把阶级阶层研究的理论概念融入政府政策目标话语体系,从而产生更多的政策影响力。学术理论性研究更强调相关理论概念的建构,探讨社会经济分化的动力机制。对百年来我国理论界关于阶级阶层问题论述进行梳理,能够为新时代国家治理中阶级阶层关系处理和阶级阶层理论、统一战线学发展提供参考。
2020年02期 v.4;No.20 32-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 551K] - 张振江;宋婉贞;
改革开放以来,华侨群体不论就人员数量抑或跨国流动规模都在持续增长,归国现象在近年来愈加突显。我国华侨权益保护立法实践在改革开放背景和跨国移民趋势下得到重视和推进。我国相继颁布和实施了一系列中央和地方保护华侨权益的法律法规,包括两大类——针对华侨设置的特别法和涉及华侨权益保护内容的一般性法律法规。我国华侨权益保护立法实践呈现出立法视野全球化、立法保护制度化、立法范围清晰化、立法效果综合化等特征。在全球化条件下,华侨权益保护立法要对跨国移民因素进行制度吸纳。侨务立法在立足国内实际的基础上,还应关注华侨在跨国移民中的实际发展状态,制定融合发展理念指导下的侨务法。侨务法应既有助于华侨在国外的安全生存与发展,也有助于华侨、归侨侨眷与国内社会的融合发展。
2020年02期 v.4;No.20 40-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 548K]
- 罗来军;
新冠肺炎疫情对我国经济造成了多方面的冲击和影响,如何科学有效地对经济进行救助,成为当前最为重要的经济议题。企业是一国经济机体的细胞。精准救助受疫情冲击的经济,必须以企业为切入点和抓手。在新冠肺炎疫情期间,服务行业受到的影响最为直接,中小微企业受到的冲击最为严重,外向型企业受到的影响不容小觑。支持企业发展要协同采取直接政策和间接政策。直接支持企业发展的政策设计包括:完善财政、信贷、社保等救助政策,推进部门、主体间的全面协作,创新企业直接补贴政策,保障产业链条完整顺畅,帮助外向型企业拓展业务空间,引导企业树立自保自救主体意识。间接支持企业发展的政策设计包括:扩大市场导向和补短板导向的投资,增强消费能力和拉动经济健康发展,支持发展数字经济、医疗康养、生态环保等新业态,及时全面畅通交通体系和物流渠道。
2020年02期 v.4;No.20 48-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 550K] - 武汉市工商业联合会、武汉大学中国新民营经济研究中心课题组;罗知;盛寒枝;李旭超;宋敏;刘珍秀;
随着全国疫情防控工作态势的持续向好,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展成为摆在各级党委、政府面前的重大课题。目前,我国疫情防控形势发生积极向好变化,取得阶段性重要成果。2020年2月24日至26日,武汉市工商业联合会和武汉大学中国新民营经济研究中心组成联合课题组,在湖北省境内(以武汉市为主)开展了"疫情中的企业经营状况"问卷调查。课题组从企业经营状况、企业复工建议和针对民营企业的进一步救助措施等方面,为疫后湖北省特别是武汉市如何在疫情背景下促进经济社会发展提出相应政策建议。总体而言,课题组建议:湖北省市党委、政府需尽快开始部署有序、分批复工的事宜,在省市辖区内统一协调,全力恢复物流,通过科学防疫和严格监管,实现"防疫和发展两手抓、两手硬",避免疫后出现破产潮、失业潮和撤资潮。
2020年02期 v.4;No.20 56-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 603K] - 郭朝先;石博涵;
新时代,推进民营企业高质量发展需要"内外兼修"和"双向发力"。制约民营企业高质量发展的主要问题是,实体企业生存困难,产业结构不合理,融资难融资贵问题突出,企业账款被严重拖欠,创新发展动能不足,诚信经营亟待提高。推进民营企业高质量发展,一方面需要通过优化公平竞争的市场环境、完善精准施策的政策环境、健全平等保护的法治环境、构建亲清新型政商关系来持续推进营商环境建设;另一方面需要民营企业转变经营理念、经营战略、企业治理、管理方式,培育适应高质量发展的新特质。
2020年02期 v.4;No.20 63-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 556K] - 顾华详;
当前,党中央、国务院出台的营造更好发展环境支持民营企业改革发展的制度措施日益完善。全面落实好这些制度措施,营造更好发展环境支持民营企业改革发展是一项系统工程。思想上必须充分认识民营经济是我国基本经济制度的内在要素,是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量。行动上必须按照让民营经济创新源泉充分涌流,让民营企业创造活力充分迸发的目标要求,坚持用制度营造公平竞争的市场环境,以法治规范和优化营商环境,以新发展理念精准引领民营企业深化改革创新,以优秀企业家精神引领和激励民营企业家"撸起袖子加油干",积极发挥民营企业在加快建设现代化经济体系中的重要作用,推动经济社会实现高质量发展。
2020年02期 v.4;No.20 72-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 584K]
- 于镭;
长期以来,以美国为首的西方有关国家将人权问题政治化,对国际道义体系进行充满偏见与歧视的建构,对世界人权实践、保障范式奉行双重标准。冷战结束后,美国将人权斗争的主要矛头指向中国:无视中国人权事业发展进步的客观事实,整体性妖魔化中国的人权状况和人权保障范式;无视甚至竭力掩盖、粉饰自身及西方有关国家在人权领域的重大问题。在对华人权双重标准的范式建构中,美国这一超级大国利用强大的软硬力量不断巩固自身的霸权地位;作为区域强国的西方有关国家独自或协同超级大国刻意曲解和"双标"对待国际道义和准则。强力遏制中国崛起,护持美国的全球霸权和既得利益,是以美国为首的西方有关国家妖魔化中国人权保障事业的最根本动因。美国对歧视、歪曲中国人权保障进步和人权保障范式存在着强烈的"霸权冲动"和国际政治内生性,严重毁损人权保障和人权道义体系的公允性和客观性。应对美国对华人权双重标准,我国要不断增强综合国力,提升硬实力;深入研究如何在大国博弈语境下有效地提升国际话语权等软实力。
2020年02期 v.4;No.20 86-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 557K] - 胡婷;
长期以来,美国把香港作为遏制中国崛起、干涉中国内政的前沿阵地,持续炒作香港议题、干涉香港事务。特朗普上台后,美国"全政府"对华战略更加清晰,将中国定位为"战略竞争对手",对中国采取全主体、全方位、全手段的打压。在这种对华战略走向中,美国的香港政策出现了新变化,表现出"主体捆绑"与"立体干涉"的鲜明特征,形成了一套完整的政策体系。鉴于美国对香港事务的关注度日益提升,对香港事务的干预力度不断加大,对香港反对派活动的指导更加系统和完善,我国在新时代推进"一国两制"港澳实践中要增强防范美国干涉香港事务的主动性和系统性。
2020年02期 v.4;No.20 95-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 574K] - 吴陈舒;
柯文哲组建台湾民众党,标志着以柯文哲为代表的台湾地区第三势力正式形成。了解台湾民众党的两岸主张,探究台湾民众党崛起的原因与影响,对于理解台湾政治生态的演变、加强反"独"促统工作具有参考意义。台湾民众党的崛起得益于柯文哲光环效应发酵、"柔性政党"自身魅力、较为稳定的中青年支持群体、网络宣传营造的良好声势以及台湾政党变局的"时和势"等因素。台湾民众党尽管在2020年台湾地区"二合一"选举后一跃成为台湾第三大政党,但作为台湾地区立法机构不关键少数,政治影响力有限。基于务实路线,台湾民众党承袭两岸城市交流"柯文哲模式"的可能性较大,但在政治上存在向"独派"妥协的软弱性。台湾民众党泡沫化风险依旧存在,进一步发展难度大,未来能否超越蓝绿有待观察。大陆要加大与台湾地区坚持"九二共识"、反对"台独"的中小政党的交流力度,坚定推进两岸经济社会发展的信心,吸引台湾民众积极投入两岸交流,为实现两岸和平统一奠定民意基础。
2020年02期 v.4;No.20 105-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 557K]